проект закона о прямых платежах между плательщиками ЖКУ и РСО

Опубликовано 22 октября 2015 г.

Не так давно мы рассказывали вам о том, что в обозримом будущем собственники помещений в МКД, вероятно, будут напрямую перечислять оплату ресорусоснабжающим организациям за предоставляемые ими коммунальные услуги (подробнее читайте здесь). Теперь этому есть документальное подтверждение, поскольку на Федеральном портале проектов нормативно-правовых актов опубликован проект закона о прямых платежах между плательщиками ЖКУ и РСО.

В настоящий момент и вплоть до 9 ноября 2015 года проект Федерального закона находится на этапе общественного обсуждения. Вы также можете поучаствовать в судьбе этого законопроекта и внести свои предложения. Посмотреть проект закона можно здесь.

Смысл законопроекта

В тексте законопроекта указано, что снабжение МКД коммунальными ресурсами теперь будет осуществляться на основании заключённого договора ресурсоснабжения. Данный договор будет заключаться непосредственно между собственниками помещений в МКД и РСО.

Здесь важно учесть одну особенность, что договор ресурсоснабжения от имени жильцов дома имеет право заключать управляющая компания, ТСЖ или ЖСК. Иными словами от лица собственников помещений в МКД договоры с РСО будут подписывать организации, которые непосредственно осуществляют управление многоквартирным домом. УК, ТСЖ или ЖСК выступает также одной из сторон договора ресурсоснабжения в части, касаемой потребления коммунальных ресурсов на ОДН.

Сбор денег

Одним из главных вопросов, который волнует как население, так и управляющие организации, остаётся: кто будет собирать деньги? И здесь предусмотрено несколько вариантов оплаты:

Договор ресурсоснабжения может содержать две формулировки. В первом случае жильцы МКД могут платить за коммунальные ресурсы непосредственно РСО.

Во втором случае собственники помещений в МКД могут платить в РСО через управляющую компанию или ТСЖ. Но здесь УК или ТСЖ играют роль только агентов по сбору денежных средств с собственников жилья.

Кроме того, проект Федерального закона предусматривает и третий вариант оплаты, когда договор ресурсоснабжения заключается только между УК и РСО, а предоставление коммунальных ресурсов населению происходит по договору управления. Однако данная схема может быть реализована только при полном согласии всех сторон процесса: собственников помещений в МКД, управляющей компании и РСО.

Ответственность за качество КУ

Следующим вопросом, который больше всего волнует, пожалуй, управляющие компании: на кого будет возложена ответственность за качество предоставляемых КУ.

После принятия законопроекта ответственность за подачу коммунальных ресурсов должного качества и без перебоев в многоквартирный дом несёт РСО.

УК, в свою очередь, контролирует качество и бесперебойность подачи коммунальных ресурсов в доме, а также обеспечивает предоставление КУ должного качества собственникам и нанимателям помещений в МКД.

Иными словами, исполнителем коммунальных услуг по-прежнему остаётся управляющая компания. При возникновении проблем или неполадок с получением коммунальных ресурсов жильцы МКД будут обращаться с жалобой к своей УК. На основании этой бумаги управляющая компания будет выносить претензию РСО.

Достоинства законопроекта

Среди явных плюсов документа можно отметить следующие моменты:

небольшая вероятность банкротства управляющей компании из-за долгов перед ресурсоснабжающей организацией;

при образовании задолженности перед РСО за коммунальные услуги УК не будет компенсировать долг денежными средствами, полученными с собственников помещений в доме на содержание и текущий ремонт МКД.

Недостатки законопроекта

У законопроекта есть также и свои явные минусы. Среди них особенно выделяются:

неразбериха с платёжками;

необходимость платить в "несколько касс";

трудности с осуществлением перерасчёта за низкое качество предоставляемых КУ.

Мнение

Напоминаем, что до 9 ноября проект Федерального закона находится на публичном обсуждении. Поэтому вы можете внести свое предложение в данный законопроект (ссылка на обсуждение). Ваше мнение может оказаться решающим.1

Мы помогаем управляющим компаниям вносить сведения на Реформу ЖКХ и ГИС ЖКХ. Мы всегда готовы и рады вам помочь!

Никогда не обольщайся хорошему отношению, тебе найдут замену с такой скоростью, как будто тебя никогда и не было.

Перечень информации для собственников, при голосовании декабрь 2016г.

1. Отчет (предварительный) по испозованию денежных средств по Смете за период январь- ноябрь 2016г.

2.Денежные средства и расчеты ТСЖ "Восток" на 10 декабря 2016г.

3.Хозтовары за 2016г

ТЕЗИСЫ при переходе на непосредственное управления.

4.Счета на оплату коммунальных услуг (горэлсеть, водоканал, теплосеть)сентябрь- октябрь-ноябрь 2016г

5.Коммерческие предложения по проектированию ( текущий и кап.ремонты)

     5.1.Устройство видионаблюдения на придомовой территории , вход и лестничный марш подъездов.

                                            Савицкий И, ООО "ОКО",Физ.лицо Поляков А.

        5.2. Обслуживание  лифтового хозяйства;

- Ставрополькрайлифт.

- Лифтремонт

         5.3.ИНЖКОМПРОЕКТ.

         5.4. Договора на управление МКД  ТСЖ "Востк"

  -Управляющая компания "ЖЭУ" рук. Змазнев А.Г. ( договор, Смета на 2017г)

         5.5 Технико-коммерческое предложение на приобретение пандусов  Компания РОСЬ.

6 Писма (ответы) администрации города:

                           Повреждение домофона.-начальник полиции А.В Гальченко.

                           Ремонт дорожного межквартальго полотна, о  неудовлетворительной транспортировке холодной воды, об отслоении кирпичной кладки, утепления фасада ( компенсационной стены), об устройстве  дорожного  полотна на въезде на приомовую территорию и аварийного выезда.   -  Заместитель главы администрации города Л А Толочко,

                                              -Начальик УЖКХ администрации города А.С Алексеев.

7.Подготовка договора на производство землянных работ  (при принятии решения собственниками за счет собственных средств  произвести ремонт дорожного полотна на въезде на придомовую территорию)

8. Работа с СБЕРБАНКОМ об использовании средств фонда капремонта  направленных на ремонт бетонного полотна и устройство насосной станции.

9. Исполнение закона о ГИС ЖКХ. (писма администрации, работа правления по регистрациии ТСЖ на портале госуслуг ГИС ЖКХ.

10.ПРОВЕРКА вышестоящими органами надзора и контроля:

-  Управление Ставропольского края по строительству  и хилищному надзору  (Плановая и внеплановая - трижды )

- по Пожарному надзору.

 11. Работа (электрохозяйство) по подготовке МКД к зксплкатации в осенне - зимний период 2016-2017гг.

12. ЗАЯВЛЕНИЯ собственников: Бобелева,Луценко, Колесник, Иванникова,

ВНИМАНИЕ: По требованию собственника записать вопрос , предложения ( для подготовки ответа, внесения предложения по заявлению  в повестку общего собрания)

Как стало известно «Газете.Ru», пени за капремонт могут вырасти вдвое. Пени начнут начислять только спустя месяц со дня просрочки, но через три месяца штраф вырастет сразу вдвое, следует из законопроекта, внесенного в Госдуму. Это ударит по идейным противникам капремонта, которых в стране достаточно много. Инициативу уже поддержал Минстрой.

Штрафы для злостных неплательщиков взносов на проведение капремонта могут удвоиться. Соответствующий законопроект внесли в Госдуму депутаты Ивановской областной думы (текст есть в распоряжении «Газеты.Ru»). Напомним, что сейчас пени за капремонт начисляются с первого дня просрочки и составляют одну трехсотую ставки ЦБ на день оплаты. Вместо этого предлагается ввести льготный период в 30 дней, когда есть возможность произвести оплату без пеней, но при просрочке свыше девяноста дней пени уже увеличатся вдвое и составят одну стотридцатую ставки рефинансирования в день. Таким образом, при текущей ставке в 11% за год размер пеней составит около 30% от суммы задолженности. Например, при задолженности в 3 тыс. руб. заплатить придется еще 900.

«В большинстве случаев пени начисляются пенсионерам»,

— говорится в пояснительной записке. При этом пенсии обычно начисляются 9-го и 16-го числа, в то время как платежи берут с 1-го числа, когда денег может уже не оказаться.

В Минстрое уже поддержали идею.

«Мы поддерживаем это решение. Более того, это прямое поручение правительства», — сообщил Андрей Чибис, заместитель министра строительства и ЖКХ, главный государственный жилищный инспектор.

Как он напомнил, аналогичный механизм, согласно которому пени не начисляются первые 30 дней после просрочки, а начиная с 91-го дня увеличиваются вдвое, был принят в прошлом году по плате за жилищно-коммунальные услуги.

«Такой подход показал свою эффективность», — уверяет главный жилинспектор.

Источник «Газеты.Ru» в Госдуме рассказал, что законопроект, скорее всего, пойдет на принятие.

Шансы, что поправки в итоге примут, по мнению экспертов, достаточно высоки. «Это хорошо укладывается в общую политику по усилению платежной дисциплины. Прогрессивное повышение пеней уже существует для всех остальных услуг ЖКХ, теперь и платежи за капремонт хотят привести к общему знаменателю, велики шансы, что это получится», — отметил Валерий Новиков, начальник управления юридического сопровождения НП «ЖКХ Контроль».

Однако он не уверен, что это хорошая идея.

«По официальным данным, платежи за капремонт сейчас собирают на достаточно высоком уровне.

При этом многие граждане отказываются платить за капремонт по принципиальным соображениям, вряд ли повышение пеней заставит их пересмотреть свою позицию.

Скорее, наоборот, это возмутит и вызовет дополнительное напряжение в обществе», — полагает юрист.

По данным Минстроя за 2015 год, на капремонт собрано 96,9 млрд руб. «В среднем собираемость платежей на капремонт по стране составляет 76%, что говорит о росте доверия населения к программе. Есть даже отдельные дома, по которым собираемость составляет 100%», — говорит Чибис.

В то же время юрист Валерий Новиков напомнил, что в свое время в кампании против капремонта активно участвовали даже ряд политических партий, поэтому стоит начинать не со штрафных санкций, а с просветительской работы.

«Хотя платежи за капремонт начали собирать относительно давно, многие до сих пор не понимают, что платить за капремонт действительно нужно, и считают эти платежи просто прихотью властей», — заметил Новиков.

Чибис сообщил, что уже идет активная работа, чтобы повысить доверие к программе капремонта.

«Уже сегодня мы обязали региональных операторов капремонта ежеквартально отчитываться о проделанной работе на своих сайтах и в СМИ, также по многим регионам информация о работе регоператора и реализации программы уже размещена на портале ГИС ЖКХ. Любой человек при желании может ознакомиться с ней», — сообщил он.

Между тем глава профильного комитета в Госдуме раскритиковала предложение удвоить пени за капремонт.

«Законопроект надо изучить, но если речь идет о повышении пеней для должников, то я буду голосовать против, я считаю это несвоевременным шагом», — сообщила председатель комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская («Справедливая Россия»).

Также она уточнила, что значительная часть долга за капремонт приходится на госструктуры. «Немало жилья находится в собственности военных ведомств, муниципалитетов и т.п. Такие собственники также далеко не всегда платят за капремонт, например, на том основании, что не предусмотрели эти статьи расхода в своем бюджете. Вопрос о том, как на эту категорию воздействовать, почему-то не поднимается», — говорит Хованская.

Новые правила, согласно которым граждане должны оплачивать капремонт, вступили в силу 1 января 2014 года. При этом регионы в индивидуальном порядке определяли механизм и размер платы, поэтому сбор денег начался в разное время, в зависимости от того, когда утверждались региональные нормы. Например, в Москве деньги начали брать с июля прошлого года. Новая строка в квитанциях сразу вызывала возмущение не только обычных граждан, но и ряда политиков и общественных деятелей.

Так, группа депутатов от «Справедливой России» и КПРФ обратилась в Конституционный суд с требованием признать незаконными сборы за капремонт.

В обращении утверждалось, что использование средств собственников жилья на финансирование капремонта в других домах противоречит Конституции страны. Депутатов сначала поддержала и Генпрокуратура, но вскоре отозвала свое письмо из Конституционного суда.

Движение «Москонтроль» летом прошлого года начало массовую кампанию — гражданам предлагалось отправлять в Фонд капремонта требования внести в договор ряд своих условий, которые там не отражены (например, обязательный конкурс на проведение ремонтных работ для подрядчиков). До тех пор пока договор не изменят, граждане отказывались оплачивать капремонт. По словам активистов, идея встретила широкий отклик, за типовыми письмами обратились сотни москвичей, которые официально уведомили власти, что отказываются оплачивать капремонт, пока их требования не учтут. Однако провести капремонт на своих условиях пока никому не удалось.

Опубликовано: 8 июня 2016

Бюллетень         (Лист голосования)          Ф.И.О…………………………………………………………………………………….………кв№……………………тел……………………………………………кв №…………………

Общего собрания в очно-заочной форме голосования членов товарищества и собственников в МКД 3 А по улице Дунаевского, г Невинномысск.   

Дата проведения 07 Мая 2016 г   Время   18-00 часов

Место проведения 357115, Ставропольский край, город Невинномысск, улица  Дунаевского, дом 3А.    

Площадь всех ЖИЛЫХ помещений МКД 7617,7 кв.м.   Размер доли 100%

Площадь жилых помещений принадлежащих Членам ТСЖ "Восток"    7228,8 кв.м.  Размер  доли  94,62 %

Площадь жилых помещений, принадлежащих нечленам ТСЖ "Восток"  388,9 кв.м   Размер  доли   5,38%

ИНФОРМАЦИЯ правления ТСЖ к повестке общего собрания 1.Об обращении в ЖКХ администрации  г Невинномысска, Территориальный Совет №7 по вопросу ремонта межквартального проезда придомовой территории ТСЖ «Восток»

Счетная комиссия: Бобелев Д……………………………..

                     Колесник Е…………………………

                     Левыкин А…………………………. 

В строке ниже обозначенного вопроса Повестки собрания Собственник выражает свои предложения и результат голосования ЗА.Против, Воздержался Ф.И.О……………………………………Подпись……………………….Дата…………………….